环保行业政策点评:最严固废法落地实施 环保攻坚再下一城

2020-09-13 06:24

2020年4月29 日第十三届全国人大常委会第十七次集会审议通过了修订后的《中华人民共和国固体废物污染情况防治法》自2020 年9 月1 日起施行。我国现行固废法1995 年制定的2004 年举行第一次修订2013、2015 和2016 年举行了三次修正此次固废法修订是时隔15 年的“大修”。新固废法主要针对医废、污泥、垃圾分类、修建垃圾、一次性塑料制品等方面举行调整同时有更严格危废处置惩罚监察和处罚机制。

  工业固废治理:固废污染防治设施的环保竣工验收由环保部门卖力验收改为企业自主验收;跨省转移固废使用的需向移出地生态情况主管部门存案;新增了建设台账实现固废可追溯、可查询的要求;新增了将工业固体废物纳入排污许可制度举行羁系的要求。

  危废治理方面:医疗废物首次立规要求根据国家危险危废名录治理县级以上地方应增强医疗废物集中处置惩罚能力建设防止医疗废物流失、泄漏、扩散;新增了收集、贮存、运输、使用、处置危险废物的单元应投保情况污染责任保险的要求;新增危废发生单元建设危废治理台账的要求。

  新固废法首次明确对修建垃圾和污泥处置惩罚的羁系。修建垃圾方面要求全历程治理制度工程施工单元应体例修建垃圾处置惩罚方案并报县级以上地方人民政府情况卫生主管部门存案;污泥方面县级以上人民政府城镇排水主管部门应当将污泥处置惩罚设施纳入城镇排水与污水处置惩罚计划同步建设污泥处置惩罚设施和污水处置惩罚设施且克制擅自倾倒、抛弃污水处置惩罚设施发生的污泥和处置惩罚后的污泥。

  生活垃圾分类推进统筹城乡一体化治理系统。要求县级以上地方政府加速建设分类投放、分类收集、分类运输的生活垃圾治理系统;划定有害垃圾、厨余垃圾处置惩罚和生活垃圾分类经费保障、违法行为处罚等内容;勉励建设城乡一体的生活垃圾治理系统因地制宜增强农村生活垃圾污染情况防治。

  加大固废治理不合规处罚力度建设信用记载制度。新固废法除对新增内容设定了相应罚则外还大幅提升了违法行为的处罚金额多项违法行为罚款数额是现行固废法的10 倍其中最高可罚至500 万元而且增加了按日一连处罚、行政拘留、查封扣押等执法措施。此外生态情况主管部门将会同有关部门建设固废生产、收集、贮存、运输、使用、处置主体的信用记载制度并纳入全国信用信息共享平台大幅提高违法成本引导固废全工业链企业规范化谋划。

  最严格固废法呼应绿色生长基金大幅提升固废违法行为的惩治力度固废处置惩罚工业链有望越发透明、规范化。二级市场上建议关注工业危废处置、医废处置、生活垃圾分类处置、市政污泥处置的投资主线连续推荐垃圾焚烧、第三方磨练检测、危废、污泥处置惩罚处置工业链。个股关注:1)瀚蓝情况(600323):固废一体化发展白马垃圾焚烧产能2 年内翻倍拉动高增长环卫业务结构可期激励机制良好估值合理连续高速增长。2)华测检测(300012):第三方检测龙头享受行业高增速及集中度提升疫情下业绩高增长韧性强对标外洋千亿市值龙头生长空间庞大。3)鹏鹞环保(300664):股权激励下业绩高增长确定性强水务投资运营业务稳健污泥有机固废业务开拓迅速。

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